стратегирование,
туристские кластеры,
региональная экономика,
пространственное развитие,
валовой региональный продукт,
бюджетная эффективность,
устойчивость кластера,
сценарное планирование,
Донецкая Народная Республика
Аннотация
Проблема. В статье рассмотрена проблема недостаточной реализации туристского потенциала регионов, находящихся в условиях институциональной трансформации и постконфликтного восстановления, на примере Донецкой Народной Республики. Отмечено, что наличие значительных природных, культурно-исторических и рекреационных ресурсов не обеспечивает их эффективного вовлечения в экономический оборот без применения системных инструментов стратегического управления. Подчёркнута необходимость разработки комплексного подхода к формированию туристских кластеров, обеспечивающего координацию интересов государства, бизнеса и местного сообщества, а также интеграцию региона в формирующуюся систему внутреннего туризма Российской Федерации. Методология. Методологическую основу исследования составили положения теории стратегирования и кластерного развития территорий. В работе применены методы анализа и синтеза, сравнительно-аналитический подход, а также инструменты стратегического анализа: SWOT-анализ (оценка сильных и слабых сторон, возможностей и угроз) и PESTEL-анализ (анализ политических, экономических, социальных, технологических, экологических и правовых факторов), методы сценарного планирования, картирования заинтересованных сторон и пространственного проектирования. Результаты исследования. В результате исследования разработана адаптивная модель стратегирования туристских кластеров, интегрирующая стратегический анализ, институциональное проектирование и механизмы программной реализации. Предложена концепция формирования системы тематических туристских кластеров Донецкой Народной Республики, включающая историко-патриотический, этнологический, рекреационный кластер «Азовье», Зуевский ландшафтно-рекреационный кластер и парк развлечений «Шахтёр». Разработана методика укрупнённой оценки социально-экономического эффекта реализации кластерной модели, позволяющая определить потенциальный вклад туристской отрасли в валовой региональный продукт (ВРП) и оценить бюджетную эффективность проектов. Практическое применение. Полученные результаты могут быть использованы при разработке стратегий социально-экономического и территориального развития, программ восстановления туристской инфраструктуры и формирования системы туристских кластеров. Применение предложенного подхода способствует повышению инвестиционной привлекательности региона, росту внутреннего туризма и созданию новых рабочих мест. Разработанные положения могут быть использованы органами государственной власти и региональными структурами управления при формировании туристской политики и программ пространственного развития территории.
