ЭВОЛЮЦИЯ ПАРАДИГМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В КОНТЕКСТЕ ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ИННОВАЦИОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА: РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ АНАЛИЗ И ПРОГНОЗ
Ключевые слова:
институты развития, малое и среднее инновационное предпринимательство, парадигмы государственного управления, технологический суверенитет, сценарное прогнозирование, инновационная экосистемаАннотация
Статья посвящена анализу влияния смены парадигм научных взглядов в государственном управлении на эволюцию институтов развития малого и среднего инновационного предпринимательства. Актуальность статьи обусловлена необходимостью прогнозирования развития государственных механизмов инновационной поддержки в России для достижения технологического лидерства в условиях глобальных вызовов. Цель работы заключается в выявлении системных трендов и формировании прогноза для будущей трансформации институтов развития малого и среднего инновационного предпринимательства на основе ретроспективного анализа. Методологическую основу составили историко-генетический метод, сравнительный анализ и метод case-study, применённые для изучения эволюции от парадигмы нового государственного управления к парадигмам цифрового, стрессоустойчивого управления и устойчивого развития. В результате выявлены ключевые тренды: переход от систем к экосистемам, сдвиг от реагирования к проактивному управлению. На основе анализа разработан сценарный прогноз, предполагающий развитие новой парадигмы адаптивного управления, характеризующейся использованием искусственного интеллекта, смарт-контрактов, распределённых реестров и иных перспективных инструментов, направленных на опережающее формирование мер государственной поддержки и децентрализованных организационных форм. Практическая значимость работы заключается в формировании теоретического базиса для проектирования институтов развития следующего поколения в Российской Федерации, способных к проактивным действиям.Скачивания
Библиографические ссылки
Osborne D. and Gaebler T., Eds. (1992). Reinventing Government. How
the Entrepreneurial Spirit Is Transforming the Public Sector. Penguin Books USA Inc., New York. https://doi.org/10.1146/annurev.polisci.1.1.231.
Hood Ch. A Public Management for All Seasons? // Public Administration. 1991. Vol. 69, no. 1. P. 3-19. https://doi.org/10.1111/j.1467-9299.1991.tb00779.x.
Туарменский В. В. Исследование влияния научных парков на перечень
специальностей университетов Великобритании // Нижегородское образование. 2015. № 4. С. 46-51. EDN: VMNHUB.
Tuarmenskiy V. V. Research of the influence of science parks on the list of specialties of universities in Great Britain // Nizhny Novgorod education. 2015. No. 4. P. 46-51. EDN: VMNHUB. (In Russian)
Stoker G. Public Value Management. A New Narrative for Networked Governance? // American Review of Public Administration. 2006. No. 36. P. 41-57. https://doi.org/10.1177/0275074005282583.
Rhodes R. A. W. Understanding Governance: Policy Networks, Governance, Reflexivity and Accountability. Buckingham Philadelphia: Taylor & Francis, Ltd., 1997. 22 р. URL:
Klijn E. H. New Public Management and Governance: A Comparison. //
The Oxford Handbook of Governance. 2012. P. 1-14. https://doi.org/10.1093/
oxfordhb/9780199560530.013.0014.
Марача В. Г. Сетевая организация и системные принципы управления
во взаимоотношениях инновационного бизнеса и государства // Современные информационные технологии и ИТ-образование. 2018. № 4. С. 1012-1019. https://doi.org/10.25559/SITITO.14.201804.1012-1019.
Maracha V. G. Network organization and system principles of management
in the relationship between innovative business and the state // Modern information technologies and IT education. 2018. No. 4. P. 1012-1019.
https://doi.org/10.25559/SITITO.14.201804.1012-1019. (In Russian)
Павлютенкова М. Ю. Электронное правительство vs цифровое правительство в контексте цифровой трансформации // Мониторинг. 2019. № 5. С. 120-134. https://doi.org/10.14515/monitoring.2019.5.07.
Pavlyutenkova M. Y. Electronic government vs digital government in the context of digital transformation // Monitoring. 2019. No. 5. P. 120-134.
https://doi.org/10.14515/monitoring.2019.5.07. (In Russian)
Москвитина Н. В. Цифровая трансформация государственного управления // Социология. 2021. № 4. С. 114-128. EDN: PSDDVW.
Moskvitina N. V. Digital transformation of public administration // Sociology. 2021. No. 4. P. 114-128. EDN: PSDDVW. (In Russian)
Саморуков А. А. Цифровая трансформация государственного управления // Вестник ПАГС. 2022. № 1. С. 4-13. https://doi.org/10.22394/1682-2358-2022-1-4-13.
Samorukov A. A. Digital transformation of public administration // Bulletin of PAGS. 2022. No. 1. P. 4-13. https://doi.org/10.22394/1682-2358-2022-1-4-13. (In Russian)
Ватлина Л. В. Цифровые технологии и модернизация государственного управления // Известия СПбГЭУ. 2020. № 5. С. 88-93. https://doi.org/10.35854/1998-1627-2021-3-183-189.
Vatlina L. V. Digital technologies and modernization of public administration // Izvestiya SPbGEU. 2020. No. 5. P. 88-93. https://doi.org/10.35854/1998-1627-2021-3-183-189. (In Russian)
Bedenkova A. (2021). Digital government as a conceptual development of e-government. Polylogos. https://doi.org/10.18254/S258770110015808-0.
Smorgunov L. Modern trends in public administration: from New Public Management to Governance of public policy // Political Science. 2022. No. 3. P. 100-121. https://doi.org/10.31249/poln/2022.03.05.
Boin A., Mcconnell A., Hart P. Governing the Pandemic: The Politics of Navigating a Mega-Crisis. Cham, Switzerland: Springer NatureSwitzerland AG, 2021. 130 p. https://doi.org/10.1007/978-3-030-72680-5.
Трещенков Е. Ю. Стрессоустойчивость в современных дискурсах управления // Власть. 2018. Т. 26, № 8. С. 24-31. https://doi.org/10.31171/vlast.v26i8.6041.
Treshchenkov E. Y. Stress tolerance in modern management discourses // Power. 2018. Vol. 26, no. 8. P. 24-31. https://doi.org/10.31171/vlast.v26i8.6041. (In Russian)
Семёнова Н. Н., Иванова И. А., Ерёмина О. И. «Зелёное» финансирование и ESG: возможность для устойчивого социально-экономического развития // Финансы: теория
и практика. 2023. № 5. С. 160-169. https://doi.org/10.26794/2587-5671-2023-27-5-160-169.
Semenova N. N., Ivanova I. A., Eremina O. I. "Green" financing and ESG: an opportunity for sustainable socio-economic development // Finance: theory and practice. 2023. No. 5. P. 160-169. https://doi.org/10.26794/2587-5671-2023-27-5-160-169. (In Russian)
Ten Types of Innovation: The Discipline of Building Breakthroughs. Larry Keeley, Helen Walters, Ryan Pikkel, Brian Quinn. ISBN: 978-1-118-57139-2. July 2013. URL:
Коршунов И. В. Устойчивое развитие в стратегиях регионов: выбираемые подходы и решения // Экономика региона. 2023. Т. 19, № 1. С. 15-28. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2023-1-2.
Korshunov I. V. Sustainable development in regional strategies: selected approaches and solutions // The economy of the region. 2023. Vol. 19, no. 1. P. 15-28. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2023-1-2. (In Russian)
Си Ф. Современные механизмы государственного управления устойчивым развитием // Экономика и управление. 2024. № 3. С. 311-320. URL:
Si F. Modern mechanisms of state management of sustainable development // Economics and management. 2024. No. 3. P. 311-320. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/
sovremennye-mehanizmy-gosudarstvennogo-upravleniya-ustoychivym-razvitiem. (In Russian)
Osborne D. and Gaebler T., Eds. (1992). Reinventing Government. How
the Entrepreneurial Spirit Is Transforming the Public Sector. Penguin Books USA Inc., New York. https://doi.org/10.1146/annurev.polisci.1.1.231.
Hood Ch. A Public Management for All Seasons? // Public Administration. 1991. Vol. 69, no. 1. P. 3-19. https://doi.org/10.1111/j.1467-9299.1991.tb00779.x.
Туарменский В. В. Исследование влияния научных парков на перечень
специальностей университетов Великобритании // Нижегородское образование. 2015. № 4. С. 46-51. EDN: VMNHUB.
Tuarmenskiy V. V. Research of the influence of science parks on the list of specialties of universities in Great Britain // Nizhny Novgorod education. 2015. No. 4. P. 46-51. EDN: VMNHUB. (In Russian)
Stoker G. Public Value Management. A New Narrative for Networked Governance? // American Review of Public Administration. 2006. No. 36. P. 41-57. https://doi.org/10.1177/0275074005282583.
Rhodes R. A. W. Understanding Governance: Policy Networks, Governance, Reflexivity and Accountability. Buckingham Philadelphia: Taylor & Francis, Ltd., 1997. 22 р. URL:
Klijn E. H. New Public Management and Governance: A Comparison. //
The Oxford Handbook of Governance. 2012. P. 1-14. https://doi.org/10.1093/
oxfordhb/9780199560530.013.0014.
Марача В. Г. Сетевая организация и системные принципы управления
во взаимоотношениях инновационного бизнеса и государства // Современные информационные технологии и ИТ-образование. 2018. № 4. С. 1012-1019. https://doi.org/10.25559/SITITO.14.201804.1012-1019.
Maracha V. G. Network organization and system principles of management
in the relationship between innovative business and the state // Modern information technologies and IT education. 2018. No. 4. P. 1012-1019.
https://doi.org/10.25559/SITITO.14.201804.1012-1019. (In Russian)
Павлютенкова М. Ю. Электронное правительство vs цифровое правительство в контексте цифровой трансформации // Мониторинг. 2019. № 5. С. 120-134. https://doi.org/10.14515/monitoring.2019.5.07.
Pavlyutenkova M. Y. Electronic government vs digital government in the context of digital transformation // Monitoring. 2019. No. 5. P. 120-134.
https://doi.org/10.14515/monitoring.2019.5.07. (In Russian)
Москвитина Н. В. Цифровая трансформация государственного управления // Социология. 2021. № 4. С. 114-128. EDN: PSDDVW.
Moskvitina N. V. Digital transformation of public administration // Sociology. 2021. No. 4. P. 114-128. EDN: PSDDVW. (In Russian)
Саморуков А. А. Цифровая трансформация государственного управления // Вестник ПАГС. 2022. № 1. С. 4-13. https://doi.org/10.22394/1682-2358-2022-1-4-13.
Samorukov A. A. Digital transformation of public administration // Bulletin of PAGS. 2022. No. 1. P. 4-13. https://doi.org/10.22394/1682-2358-2022-1-4-13. (In Russian)
Ватлина Л. В. Цифровые технологии и модернизация государственного управления // Известия СПбГЭУ. 2020. № 5. С. 88-93. https://doi.org/10.35854/1998-1627-2021-3-183-189.
Vatlina L. V. Digital technologies and modernization of public administration // Izvestiya SPbGEU. 2020. No. 5. P. 88-93. https://doi.org/10.35854/1998-1627-2021-3-183-189. (In Russian)
Bedenkova A. (2021). Digital government as a conceptual development of e-government. Polylogos. https://doi.org/10.18254/S258770110015808-0.
Smorgunov L. Modern trends in public administration: from New Public Management to Governance of public policy // Political Science. 2022. No. 3. P. 100-121. https://doi.org/10.31249/poln/2022.03.05.
Boin A., Mcconnell A., Hart P. Governing the Pandemic: The Politics of Navigating a Mega-Crisis. Cham, Switzerland: Springer NatureSwitzerland AG, 2021. 130 p. https://doi.org/10.1007/978-3-030-72680-5.
Трещенков Е. Ю. Стрессоустойчивость в современных дискурсах управления // Власть. 2018. Т. 26, № 8. С. 24-31. https://doi.org/10.31171/vlast.v26i8.6041.
Treshchenkov E. Y. Stress tolerance in modern management discourses // Power. 2018. Vol. 26, no. 8. P. 24-31. https://doi.org/10.31171/vlast.v26i8.6041. (In Russian)
Семёнова Н. Н., Иванова И. А., Ерёмина О. И. «Зелёное» финансирование и ESG: возможность для устойчивого социально-экономического развития // Финансы: теория
и практика. 2023. № 5. С. 160-169. https://doi.org/10.26794/2587-5671-2023-27-5-160-169.
Semenova N. N., Ivanova I. A., Eremina O. I. "Green" financing and ESG: an opportunity for sustainable socio-economic development // Finance: theory and practice. 2023. No. 5. P. 160-169. https://doi.org/10.26794/2587-5671-2023-27-5-160-169. (In Russian)
Ten Types of Innovation: The Discipline of Building Breakthroughs. Larry Keeley, Helen Walters, Ryan Pikkel, Brian Quinn. ISBN: 978-1-118-57139-2. July 2013. URL:
Коршунов И. В. Устойчивое развитие в стратегиях регионов: выбираемые подходы и решения // Экономика региона. 2023. Т. 19, № 1. С. 15-28. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2023-1-2.
Korshunov I. V. Sustainable development in regional strategies: selected approaches and solutions // The economy of the region. 2023. Vol. 19, no. 1. P. 15-28. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2023-1-2. (In Russian)
Си Ф. Современные механизмы государственного управления устойчивым развитием // Экономика и управление. 2024. № 3. С. 311-320. URL:
Si F. Modern mechanisms of state management of sustainable development // Economics and management. 2024. No. 3. P. 311-320. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/
sovremennye-mehanizmy-gosudarstvennogo-upravleniya-ustoychivym-razvitiem. (In Russian)
