Генезис публичной оценки эффективности управления территориями
Ключевые слова:
методика, руководители федеральных органов власти, высшие должностные лица, управлениеАннотация
Оценка действий органов власти во многом определяет качество жизни населения, развитие реального сектора и бизнес-сообществ. Однако официальный подход оценивания действия органов власти, в том числе руководителей федеральных органов власти и высших должностных лиц, имеет свою историю. Показать генезис методик публичной оценки эффективности действий органов власти, определяющих будущее развитие всей территории субъекта Российской Федерации, является целевой установкой работы. На примере комплексного обзора нормативов и анализа данных о действиях территориальных органов власти субъектов Российской Федерации, в том числе руководителей федеральных органов власти и высших должностных лиц, выявлены наиболее значимые отличия в методическом обеспечении. Ключевое отличие сводится к использованию показателей оценки, отражающих уровень внедрения и развития предпринимательской деятельности в регионе в первой методике, а во второй методике – социально-экономическое развитие региона в целом. Сравнительный анализ демонстрирует малую долю субъектов Российской Федерации, обладающих высокой эффективностью управления и значительное количество регионов, обладающих низкой эффективностью. Такая ситуация доказывает проблематику не столько в изменении методических подходов оценки, сколько в реальном положении дел в публичном управлении территорией.Организации
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, проект № FSNM-2024-0005Скачивания
Библиографические ссылки
1. Белёв С. Г., Ветеринаров В. В., Сучкова О. В. Территории опережающего развития и производительность в российских городах // Экономический журнал ВШЭ. 2021. Т. 25, № 1. С. 9-41. https://doi.org/10.17323/1813-8691-2021-25-1-9-41.
2. Гребенкина С. А., Хрусталёв Е. Ю., Славянов А. С. Методические основы обеспечения устойчивого развития региона // Вестник Московского университета. Серия 5. География. 2020. № 1. С. 63-72. EDN: TCYBSL.
3. Голова И. М. Научно-технический потенциал регионов как основа технологической независимости РФ // Экономика региона. 2022. Т. 18, № 4. С. 1062-1074. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2022-4-7.
4. Захаров П. Н., Фраймович Д. Ю., Смирнов В. Н., Власенко К. А. Предпосылки повышения эффективности управления научно-техническим потенциалом территории // Журнал прикладных исследований. 2021. № 6. C. 925-930. https://doi.org/10.47576/2712-7516_ 2021_6_10_925.
5. Zaitseva N. A., Larionova A. A., Filatov V. V., Rodina E. E., Zhenzhebir V. N., Palastina I. P., Povorina E. V. Natural-resource potential management of region's territorial ecosystems // Ekoloji. 2018. Vol. 27, no 106. P. 495-502.
6. Забелина И. А. Оценка социо-эколого-экономического благополучия регионов востока России с использованием расширенной функции А. Сена // Экономика региона. 2022. Т. 18, № 2. С. 398-412. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2022-2-7.
7. Захарова О. В., Жеребятьева Н. В. Потенциал теории практик для управления эколого-ориентированным социально-экономическим развитием // Вопросы государственного и муниципального управления. 2024. № 1. С. 61-83. https://doi.org/10.17323/1999-5431-2024-0-1-61-83.
8. Костюкова Е. И., Бобрышев А. Н., Громов Е. И., Авакян В. А. К вопросу об оценке социально-экономического развития сельских территорий на основании стандарта качества жизни // Известия ТСХА. 2023. № 1. С. 114-129. https://doi.org/ 10.26897/0021-342X-2023-1-114-129.
9. Котов А. В. Оценка эффективности инструментов региональной политики // Экономика региона. 2020. Т. 16, № 2. С. 352-362. https://doi.org/10.17059/2020-2-2.
10. Кровин Г. Б. Сравнительная оценка цифровизации индустриальных регионов РФ. Экономика региона. 2023. Т. 19, № 1. С. 60-74. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2023-1-5.
11. Манаева И. В. Модель оценки преимуществ проживания в городах России // Экономика региона. 2023. Т. 19, № 4. С. 985-1002. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2023-4-4.
12. Мирзеханова З. Г., Кольцова А. А. Экологические программы регионов ДФО: анализ используемых показателей // Вопросы государственного и муниципального управления. 2023. № 3. С. 95-121. https://doi.org/10.17323/1999-5431-2023-0-3-95-121.
13. Kremin A. E. Methodology for Assessing the Work of Small Business at the Municipal Level // Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast. 2016. Vol. 3, no. 45. P. 231-247. https://doi.org/10.15838/esc.2016.3.45.14.
14. Степанов В. Н. К вопросу долгосрочного управления социально-экономическим развитием территорий // Инновационная экономика: информация, аналитика, прогнозы. 2021. № 6. С. 3-9. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-dolgosrochnogo-upravleniya-sotsialnoekonomicheskim-razvitiem-territoriy/viewer.
15. Черных Е. Г., Исаева М. А. Анализ методики исчисления эффективности управления урбанизированных территорий на примере Тюменской области // Московский экономический журнал. 2023. № 2. С. 160-175. https://doi.org/10.55186/2413046X_2023_8_2_85.
16. Чичканов В. П., Беляевская-Плотник Л. А. Оценка мультипликативного влияния инвестиционных проектов Дальневосточного федерального округа на социально-экономическое развитие территорий // Экономика региона. 2022. Т. 18, № 2. С. 369-382. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2022-2-5.
17. Balynskaya N. R., Vasilyeva A. G. Fiscal capacity of the city: the assessment of the influence on the sustainability of urban environment and the quality of living (the case of "second" cities of the Russian Federation) // R-Economy. 2017. Vol. 3, no 2. P. 112-119. https://doi.org/10.15826/recon. 2017.3.2.013.
18. Chioatto E., Fedele A., Ciro Liscio M., Sospiro P. Testing data envelopment analysis models on the performance of European Union regions in sustainable waste management // Waste Management. 2024. Vol. 175. P. 170-182. https://doi.org/10.1016/j.wasman.2024.01.008.
19. Novelli V. I., D'ayala D., Makhloufi N., Benouar D., Zekagh A. A procedure for the identification of the seismic vulnerability at territorial scale. Application to the Casbah of Algiers // Bulletin of Earthquake Engineering. 2015. Vol. 13, no 1. P. 177-202. https://doi.org/10.1007/s10518-014-9666.
