Strategic planning as a tool for realization of the tourist potential of a region (case study of the Donetsk People's Republic)
Keywords:
стратегирование, туристские кластеры, региональная экономика, пространственное развитие, валовой региональный продукт, бюджетная эффективность, устойчивость кластера, сценарное планирование, Донецкая Народная РеспубликаAbstract
Problem. The article examines the problem of insufficient realization of the tourism potential of regions undergoing institutional transformation and post-conflict recovery using the example of the Donetsk People’s Republic. It is noted that the presence of significant natural, cultural, historical, and recreational resources does not ensure their effective involvement in economic circulation without the application of systematic strategic management tools. The necessity of developing a comprehensive approach to the formation of tourism clusters is emphasized, ensuring coordination of interests between the state, business, and local communities, as well as the integration of the region into the emerging system of domestic tourism of the Russian Federation. Methodology. The methodological basis of the research is formed by the provisions of the theory of strategizing and cluster-based territorial development. The study employs methods of analysis and synthesis, a comparative analytical approach, and strategic analysis tools, including SWOT analysis (assessment of strengths, weaknesses, opportunities, and threats) and PESTEL analysis (analysis of political, economic, social, technological, environmental, and legal factors), as well as scenario planning, stakeholder mapping, and spatial planning methods. Research results. As a result of the study, an adaptive model of tourism cluster strategizing has been developed, integrating strategic analysis, institutional design, and mechanisms for program implementation. A conceptual framework for the formation of a system of thematic tourism clusters in the Donetsk People’s Republic is proposed, including historical and patriotic, ethnological, recreational cluster "Azovye", Zuevsky landscape and recreational cluster, and the "Shakhtar" amusement park cluster. A methodology for an aggregated assessment of the socio-economic effects of the cluster model implementation is developed, allowing the potential contribution of the tourism sector to the gross regional product to be determined and the budgetary efficiency of projects to be evaluated. Practical application. The results obtained can be used in the development of strategies for socio-economic and territorial development, programs for the restoration of tourism infrastructure, and the formation of tourism cluster systems. The application of the proposed approach contributes to increasing the investment attractiveness of the region, the growth of domestic tourism, and the creation of new jobs. The developed provisions may be used by public authorities and regional management structures in the formation of tourism policy and territorial development programs.Agencies
the article was written on the basis of the RANEPA state assignment research programme FRRM-2026-0009 "Theoretical and methodological aspects of strategizing the socio-economic development of territorial business entities (on the example of the Donetsk People's Republic)".Downloads
References
Ажищева А. В., Юматов К. В., Чхотуа И. З. Стратегические приоритеты развития туризма в промышленном регионе Кузбасса // Экономика промышленности. 2024. Т. 17, № 1. С. 76-85. https://doi.org/10.17073/2072-1633-2024-1-1175. EDN: BUKKXS.
Варивода В. С. Особенности пространственного развития регионов Российской Федерации: туристский аспект // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. 2020. № 4(270). С. 15-24. EDN: CDAHNO.
Галимова Л. И., Галимов Ш. Ш. Особенности организационно-технического механизма управления туристско-рекреационным комплексом в Республике Татарстан // Russian Economic Bulletin. 2022. Т. 5, № 3. С. 95-99. EDN: MSFIDE.
Драйверы устойчивого развития туристских территорий / О. И. Беляева, Т. Г. Борисова, Т. Е. Гварлиани [и др.]; под общ. ред. Т. Е. Гварлиани, Е. К. Воробей. Москва: ООО «Директ-Медиа», 2023. 276 с. ISBN 978-5-4499-4085-8. https://doi.org/10.23681/709220.
Евстропьева О. В. Региональные эффекты развития международной и национальной системы туризма (на примере Байкальского региона): дис. … докт. геогр. наук: 25.00.24: Иркутск, 2021. 454 с. EDN: FHVRHE.
Еремичева П. Ю. Стратегическое планирование: основы построения интегративной модели развития промышленно-туристских кластеров. Учет опыта России и Китая // Вестник экономического научного общества студентов и аспирантов: Межвузовский студенческий научный журнал. Санкт-Петербург: Международный банковский институт имени Анатолия Собчака, 2025. № 70. С. 214-241. EDN: IVGTKA.
Еремичева П. Ю. Стратегирование туристских кластеров: институциональное управление // Теория и практика стратегирования: сборник избранных научных статей и материалов VIII Международ. науч.-практ. конф., Москва, 27-28 февраля 2025 года. Москва: Издательство Московского университета, МГУ им. М.В. Ломоносова (Издательский Дом (типография), 2025. С. 238-246. EDN: QCABNO.
Коробейникова Е. В. Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области в современных условиях // Экономика и предпринимательство. 2024. № 3(164). С. 527-532. https://doi.org/10.34925/EIP.2024.164.3.100. EDN: NFXCAA.
Котельников Д. А. Развитие туристской отрасли в регионах Российской Федерации: влияние пандемии и механизм восстановления // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2022. Т. 12, № 2. С. 124-139. https://doi.org/10.21869/2223-1552-2022-12-2-124-139.
Крылов П. М. Рекреация и туризм в Сахалинской области: проблемы и перспективы развития с позиций территориального планирования // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. 2021. Т. 2, № 3(48). С. 33-44. https://doi.org/10.51965/2076-7919-2021-2-3-33.
Крюкова Е. М., Михалев И. В., Сахарчук Е. С. Экономика туризма региона: качество туристских услуг (на примере Иркутской области) // Социальная политика и социология. 2022. Т. 21, № 3(144). С. 14-24. https://doi.org/10.17922/2071-3665-2022-21-3-14-24.
Минаева Н. В., Юматов К. В. Стратегические направления развития Кемеровского туристско-рекреационного кластера Северо-Кузбасской агломерации // Теория и практика стратегирования: сборник избранных научных статей и материалов VIII Международ. науч.-практ. конф., Кемерово - Москва, 13-14 марта 2025 года. Кемерово: Кемеровский государственный университет, 2025. С. 264-279. EDN: CFBGOK.
Наумова О. Н. Туристско-рекреационный кластер как инновационная структура развития региональной экономики // Актуальные проблемы и стратегии развития сферы туризма и гостеприимства Самарской области: сборник материалов Международ. межвуз. науч.-практ. конф., Самара, 23 сентября 2023 года. Самара: ООО «Самарама», 2023. С. 159-171. EDN: GFUTIA.
Научно-методические подходы к стратегическому мастер-планированию территорий перспективного развития туризма (на примере региона «Русская Балтика») / Е. Г. Кропинова, В. И. Кружалин, Н. В. Зигерн-Корн [и др.] // Географическая среда и живые системы. 2024. № 4. С. 84-112. https://doi.org/10.18384/2712-7621-2024-4-84-112. EDN: KTRGHC.
Нюренбергер Л. Б., Мальгин А. В., Петренко Н. Е. Региональные туристско-рекреационные кластеры: подходы к формированию и развитию // Экономика, предпринимательство и право. 2023. Т. 13, № 9. С. 3443-3454. https://doi.org/10.18334/epp.13.9.118728. EDN: ORKTCY.
Полякова И. Е. Роль социально-экономических туристских ресурсов в развитии регионального туризма (на примере Липецкой области) // Вопросы отраслевой экономики. 2023. № 2(2). С. 57-63. https://doi.org/10.24888/2949-2793-2023-2-57-63. EDN: SEKRCZ.
Рассохина Т. В., Рекина Е. В. Принципы управленческого стратегирования развития креативного туризма в туристских территориальных экосистемах // Вестник РМАТ. 2024. № 1. С. 124-131. EDN: JCYLJL.
Формирование стратегии "Туристско-рекреационного кластера перспективного развития - Междуреченск" / К. В. Юматов, В. Н. Момот, И. Н. Доровских, Н. Б. Гацук // Стратегирование: теория и практика. 2022. Т. 2, № 1(3). С. 130-146. https://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-1-130-146. EDN: CWUKOL.
Чхотуа И. З. Стратегирование туризма на Дальнем Востоке России // Стратегирование: теория и практика. 2022. Т. 2, № 3(5). С. 390-404. https://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-3-390-404. EDN: DYKLRW.
Шарафутдинов В. Н., Онищенко Е. В. Ключевые стратегические новации в проектных решениях новой стратегии развития Сочи на период до 2035 г. // Социально-экономическое пространство регионов. 2024. Т. 18, № 3. С. 194-206. EDN: SMEIMA.
Юматов К. В., Метелица В. А., Черданцев С. А. Стратегирование развития туризма и индустрии гостеприимства Гурьевского муниципального округа Кузбасса // Стратегирование: теория и практика. 2023. Т. 3, № 2(8). С. 187-206. https://doi.org/10.21603/2782-2435-2023-3-2-187-206. EDN: MJTHAN.
Юматов К. В., Момот В. Н., Доровских И. Н. Стратегические направления развития субкластеров "ТРК-Междуреченск" на примере субкластера "Комплекс Сибирские "Мегалиты" // Теория и практика стратегирования: VI Международ. науч.-практ. конф.: сборник избранных научных статей и материалов конференции, Москва, 27–28 февраля 2023 года. Москва: МГУ им. М. В. Ломоносова Издательский Дом (типография), 2023. С. 233-236. EDN: XXQTEU.
Azhishcheva, A. V., Yumatov, K. V., & Chhotua, I. Z. (2024). Strategic priorities of tourism development in the Kuzbass industrial region. Industrial Economics, 17(1), 76–85. https://doi.org/10.17073/2072-1633-2024-1-1175. EDN: BUKKXS.
Varivoda, V. S. (2020). Features of spatial development of the regions of the Russian Federation: the tourist aspect. Bulletin of the Adygea State University. Series 5: Economics, 4(270), 15–24. EDN: CDAHNO.
Galimova, L. I., & Galimov, Sh. Sh. (2022). Features of the organizational and technical mechanism of management of the tourist and recreational complex in the Republic of Tatarstan. Russian Economic Bulletin, 5(3), 95–99. EDN: MSFIDE.
Belyaeva, O. I., Borisova, T. G., Gvarliani, T. E. [et al.] (2023). Drivers of sustainable development of tourist territories (T. E. Gvarliani & E. K. Vorobey, Eds.). Moscow: Direct-Media LLC, 276 p. ISBN 978-5-4499-4085-8. https://doi.org/10.23681/709220.
Evstropyev, O. V. (2021). Regional effects of the development of the international and national tourism system (on the example of the Baikal region) (Doctoral Dissertation). Irkutsk, 454 p. EDN: FHVRHE.
Eremicheva, P. Yu. (2025). Strategic planning: the basics of building an integrative model for the development of industrial and tourist clusters. Taking into account the experience of Russia and China. Bulletin of the Economic Scientific Society of Students and Postgraduates: Interuniversity Student Scientific Journal, St. Petersburg: Anatoly Sobchak International Banking Institute, 70, 214–241. EDN: IVGTKA.
Eremicheva, P. Yu. (2025). Strategizing of tourist clusters: institutional management. In Theory and practice of strategizing (pp. 238–246), Proceedings of the VIII International Scientific and Practical Conference (February, 27–28, 2025), Moscow. Moscow: Moscow University Press, Lomonosov Moscow State University (Publishing House (printing house). EDN: QCABNO.
Korobeynikova, E. V. (2024). Development of the tourist and recreational cluster in the Samara region in modern conditions. Economics and Entrepreneurship, 3(164), 527–532. https://doi.org/10.34925/EIP.2024.164.3.100. EDN: NFXCAA.
Kotelnikov, D. A. (2022). Development of the tourism industry in the regions of the Russian Federation: the impact of the pandemic and the mechanism of recovery. Proceedings of the Southwest State University. Series: Economics. Sociology. Management, 12(2), 124–139. https://doi.org/10.21869/2223-1552-2022-12-2-124-139.
Krylov, P. M. (2021). Recreation and tourism in the Sakhalin region: problems and prospects of development from the perspective of territorial planning. Bulletin of the Volga University named after V. N. Tatishchev, 2(3-48), 33–44. https://doi.org/10.51965/2076-7919-2021-2-3-33.
Kryukova, E. M., Mikhalev, I. V., & Sakharchuk, E. S. (2022). The economy of tourism in the region: the quality of tourist services (on the example of the Irkutsk region). Social Policy and Sociology, 21(3-144), 14–24. https://doi.org/10.17922/2071-3665-2022-21-3-14-24.
Minaeva, N. V., & Yumatov, K. V. (2025). Strategic directions of development of the Kemerovo tourist and recreational cluster of the North Kuzbass agglomeration. In Theory and Practice of Strategizing (pp. 264–279), Proceedings of the VIII International Scientific and Practical Conference, (March, 13–14, 2025), Kemerovo - Moscow. Kemerovo: Kemerovo State University. EDN: CFBGOK.
Naumova, O. N. (2023). Tourist and recreational cluster as an innovative structure for the development of the regional economy. In Current Problems and Strategies for the Development of Tourism and Hospitality in the Samara Region (pp. 159–171), Proceedings of the International Interuniversity Scientific and Practical Conference (September, 23, 2023), Samara. Samara: Samarama LLC. EDN: GFUTIA.
Kropinova, E. G., Kruzhalin, V. I., Zigern-Korn, N. V. [et al.] (2024). Scientific and methodological approaches to strategic master planning of territories of prospective tourism development (on the example of the Russian Baltic region). Geographical Environment and Living Systems, 4, 84–112. https://doi.org/10.18384/2712-7621-2024-4-84-112. EDN: KTRGHC.
Nyurenberger, L. B., Malgin, A. V., & Petrenko, N. E. (2023). Regional tourist and recreational clusters: approaches to formation and development. Economics, Entrepreneurship and Law, 13(9), 3443–3454. https://doi.org/10.18334/epp.13.9.118728. EDN: ORKTCY.
Polyakova, I. E. (2023). The role of socio-economic tourist resources in the development of regional tourism (on the example of the Lipetsk region). Questions of Sectoral Economics, 2(2), 57–63. https://doi.org/10.24888/2949-2793-2023-2-57-63. EDN: SEKRCZ.
Rassokhina, T. V., & Rekina, E. V. (2024). Principles of managerial strategizing for the development of creative tourism in tourist territorial ecosystems. Bulletin of the Russian International Academy of Tourism, 1, 124–131. EDN: JCYLJL.
Yumatov, K. V., Momot, V. N., Dorovskikh, I. N., & Gatsuk, N. B. (2022). Formation of the strategy of the "Tourist and recreational cluster of promising development - Mezhdurechensk". Strategizing: Theory and Practice, 2(1-3), 130–146. https://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-1-130-146. EDN: CWUKOL.
Chkhotua, I. Z. (2022). Strategizing tourism in the Russian Far East. Strategizing: Theory and Practice, 2(3-5), 390–404. https://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-3-390-404. EDN: DYKLRW.
Sharafutdinov, V. N., & Onishchenko, E. V. (2024). Key strategic innovations in the design solutions of the new Sochi development strategy for the period up to 2035. Socio-economic Space of the Regions, 18(3), 194–206. EDN: SMEIMA.
Yumatov, K. V., Metelitsa, V. A., & Cherdantsev, S. A. (2023). Strategizing the development of tourism and the hospitality industry in the Guryev municipal district of Kuzbass. Strategizing: Theory and Practice, 3(2-8), 187–206. https://doi.org/10.21603/2782-2435-2023-3-2-187-206. EDN: MJTHAN.
Yumatov, K. V., Momot, V. N., & Dorovskikh, I. N. (2023). Strategic directions for the development of the Shopping mall-Mezhdurechensk subclusters using the example of the Siberian Megalith Complex subcluster. In Theory and Practice of Strategizing (pp. 233–236), Proceedings of the VI International Scientific and Practical Conference: collection of selected scientific articles and conference materials (February, 27–28, 2023), Moscow. Moscow: Lomonosov Moscow State University Publishing House (printing house). EDN: XXQTEU.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Ovcharenko, L.A., Krotova, O.S.
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
