Evolution of Digitalization Regulatory Programs in the Northern Regions of Russia
Keywords:
цифровизация, программное регулирование, северный регион, этап, государственное управление, трансформация, информатизация, инфраструктураAbstract
This study examines the development of regulatory programs for digitalization in Russia's northern regions, which exhibit significant differentiation in this area. Through comparative and content analysis of federal and regional management program documents, the main priorities and stages of digitalization in Northern Russia have been identified. The first stage, the informal one, which took place from 2014 up to 2020, saw regional management address some tasks in improving public administration through information and telecommunication technologies. The second stage dated from 2020 up to 2024 is characterized by the digital transformation of the economy and social sphere. The third stage dated from 2024 up to 2030 is prospective, focusing on the formation of digital growth poles. It is noted that project solutions unified at the federal level are not always relevant for individual northern regions, and regional development specificities must be considered. The findings can be applied to the development of new and the adjustment of existing strategic planning documents aimed at the development of Russia's northern regions.Agencies
this work was carried out within the framework of the FSRW topic "Adaptation of Arctic socio-ecological-economic systems to dynamically changing environment as a basis for increasing the investment attractiveness of the regions of the Russian Arctic," No. 125021902573-9.Downloads
References
1. Цифровая трансформация сельских территорий в условиях инновационного развития Западного сектора российской Арктики / Е. Н. Богданова, А. А. Сабуров, О. В. Минчук, А. С. Никифоров // Арктика и Север. 2024. № 57. С. 5-33. https://doi.org/10.37482/issn2221-2698.2024.57.5.
2. Дмитриева Т. Е., Куратова Л. А. Направления цифровой трансформации социосервисного пространства северного региона // Экономика региона. 2024. Т. 20, № 2. С. 492-505. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2024-2-10.
3. Дядик Н. В., Чапаргина А. Н. Цифровизация в образовании и территориальная удалённость в российской Арктике: проблемы и перспективы // Арктика и Север. 2021. № 43. С. 144-160. https://doi.org/10.37482/issn2221-2698.2021.43.144.
4. Об основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года: Указ Президента РФ от 5 марта 2020 г., № 164. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/45255.
5. О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года: Указ Президента РФ от 26 окт. 2020 г., № 645. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/45972.
6. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации»: постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2021 г., № 484. URL: http://government.ru/docs/all/133682/.
7. Куратова Л. А. Особенности стратегического планирования процессов цифровизации в России // Известия Коми научного центра УрО РАН. 2023. № 3(61). С. 15-22. https://doi.org/10.19110/1994-5655-2023-3-15-22.
8. Об утверждении государственной программы Мурманской области «Информационное общество»: постановление Правительства Мурманской области от 11 ноября 2020 г., № 785-ПП. URL: https://it.gov-murman.ru/documents/programs/.
9. Об утверждении региональной программы Мурманской области «Программа цифровой трансформации Мурманской области»: распоряжение Губернатора Мурманской области от 10 февраля 2023 г., № 36-РГ. URL: https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/1064/.
10. Об утверждении государственной программы Республики Карелия «Информационное общество»: постановление Правительства Республики Карелия от 15 июля 2014 г., № 227-П. URL: https://adm.gov.karelia.ru/about/1349/.
11. Об утверждении государственной программы Республики Карелия «Программа цифровой трансформации Республики Карелия»: распоряжение Правительства Республики Карелия от 27 декабря 2021 г., № 973р-П. URL: http://kodeks.karelia.ru/api/show/465429524.
12. Об утверждении государственной программы Архангельской области «Цифровое развитие Архангельской области»: постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г., № 549-пп. URL: https://dvinaland.ru/budget/programs/27#cookies=yes.
13. Об утверждении государственной программы Республики Коми «Информационное общество»: постановление Правительства Республики Коми от 29 октября 2019 г., № 507. URL: https://adm.rkomi.ru/dokumenty/gosudarstvennaya-programma-respubliki-komi-informacionnoe-obshchestvo.
14. Об утверждении государственной программы Республики Коми «Цифровая трансформация Республики Коми»: распоряжение Правительства Республики Коми от 28 июня 2022 г., № 259-р. URL: https://base.garant.ru/404904409/.
15. Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа «Информационное общество Ненецкого автономного округа»: постановление Администрации НАО от 22 октября 2014 г., № 03-п. URL: https://digital.adm-nao.ru/gosudarstvennaya-programma-neneckogo-avtonomnogo-okruga-informacionnoe/.
16. Об утверждении региональной программы «Цифровая трансформация Ненецкого Автономного округа»: постановление Администрации НАО от 16 декабря 2021 г., № 338-п. URL: https://docs.cntd.ru/document/578009951.
17. О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Цифровое развитие Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»: постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 ноября 2023 г., № 565-п. URL: https://docs.cntd.ru/document/406926990.
18. О внесении изменений в распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02 июля 2021 г., № 359-рп «О Стратегии цифровой трансформации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»: распоряжение Правительства ХМАО – Югры от 12 августа 2022 г., № 479-рп. URL: https://admoil.gosuslugi.ru/netcat_files/442/4581/519_rp.pdf.
19. Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Информационное общество»: постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 г., № 1110-П. URL: https://docs.cntd.ru/document/460284235.
20. Об утверждении комплексной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Цифровая трансформация Ямало-Ненецкого автономного округа»: постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 декабря 2021 г., № 1237-П. URL: https://ditis.yanao.ru/documents/active/137187/.
21. Об утверждении государственной программы Республики Тыва «Развитие информационного общества и средств массовой информации»: постановление Правительства Республики Тыва от 9 ноября 2023 г., № 826-р. URL: https://docs.cntd.ru/document/406943348?marker=64U0IK.
22. Об утверждении Программы цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Тыва на 2022-2024 годы: постановление Правительства Республики Тыва от 28 декабря 2021 г., № 746. URL: https://docs.cntd.ru/document/406943348?marker=64U0IK.
23. О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие информационного общества Республики Саха (Якутия)»: постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 г., № 449. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/1400202207220039.
24. О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Инновационное и цифровое развитие Республики Саха (Якутия)»: постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г., № 352. URL: https://docs.cntd.ru/document/574890482.
25. Об утверждении государственной программы Магаданской области «Цифровая трансформация Магаданской области»: постановление Правительства Магаданской области от 22 декабря 2023 г., № 908-пп. URL: https://www.49gov.ru/documents/one/index.php?id=55143.
26. Об утверждении государственной программы Чукотского автономного округа «Информационное общество Чукотского автономного округа»: постановление Правительства Чукотского автономного округа от 6 мая 2024 г., № 166. URL: https://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW442&n=33123&dst=100001#PdiYlPUGqtqzbxct.
27. Об утверждении государственной программы Камчатского края «Цифровая трансформация в Камчатском крае»: постановление Правительства Камчатского края от 28 декабря 2023 г., № 699-П. URL: https://digital.kamgov.ru/gosudarstvennaa-programma-kamcatskogo-kraa-cifrovaa-transformacia-v-kamcatskom-krae-1176.
28. Об утверждении государственной программы Сахалинской области «Информационное общество в Сахалинской области»: постановление Правительства Сахалинской области от 5 июля 2023 г., № 350. URL: https://docs.cntd.ru/document/406722338?marker=64U0IK.
29. Kozlov A. Digital infrastructure as the factor of economic and industrial development: Case of Arctic regions of Russian North-West // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science: 5th International Conference "Arctic: History and Modernity", 18-19 March 2020. Saint -Petersburg, 2020. Vol. 539. P. 012061. https://doi.org/10.1088/1755-1315/539/1/012061.
30. Salminen M. The Limits of Everyday Digitalization in the Arctic: A Digital Security Perspective // Library and Information Sciences in Arctic and Northern Studies / eds. S. Acadia. [S. l.]: Springer Polar Sciences. Springer Cham., 2024. https://doi.org/10.1007/978-3-031-54715-7_7.
